裘煉科——一碼通城暖人心，數字善治促共富
數字技術賦能即時配送行業高質量發展，對于帶動相關行業實現多方共贏與增進民生福祉有著重要意義。2025年6月27日，浙江工商大學公共管理學院“‘智’理春江，‘碼’動民生”暑期社會實踐團赴浙江省杭州市富陽區騎手流動黨員黨支部開展暑期社會實踐活動。通過面對面訪談支部書記了解“小哥碼”的運用狀況，深入了解數字治理促進民生發展背后的共富密碼。
成員在騎手的介紹下閱覽文化墻
裘煉科書記立足雙重崗位優勢，以身份賦能創新治理路徑，將小哥驛站打造成為貫通民生需求與改革舉措的關鍵聯結點。“無論是作為網約配送協會秘書長，還是騎手流動黨員黨支部書記，既然我有將基層真實需求傳遞到政府和企業的機會，那我就應該勇敢去發聲。”正是因為兼具多重身份，當裘煉科書記談及自己的工作轉變時，更能懂得基層小哥面臨的困境與需求，也更易把握新政策及技術與實際情況的契合情況。因此裘煉科書記用“承上啟下”四個字精準概括了小哥碼的推廣價值，其不僅是打開騎手進小區更高效高質量提供民生服務的鑰匙，更是構建起政府、企業與新就業群體之間的橋梁。
騎手流動黨員黨支部書記裘煉科
“小哥碼”以數字賦能破解配送與安防矛盾，實現配送效率提升、騎手社會融入與柔性治理三重突破，彰顯數字善治民生溫度。“我自己最大的感受是推行小哥碼后，配送效率大大提高，與物業矛盾沖突大大減少。”裘煉科以親身調解經歷道出從前騎手肩負超時罰款的壓力，物業身兼小區安全管理的重責，制度性摩擦讓兩個盡責群體陷入現存需求與制度卡滯的窘境，小哥碼的推行便為分秒必爭的配送管理與寸步不讓的安全守護增添了潤滑劑與粘合劑。“小哥碼”目前覆蓋了富陽區近4000名專送騎手，是效率提升的“金鑰匙”。根據裘煉科書記自身配送經驗，通過掃碼通行機制，單均配送時效提升5至6分鐘。“小哥碼”更是促進小哥群體社會融入與價值實現，實現集成權益保障的多維平臺，“沖突少了，配送快了，錢包鼓了，感覺這份工作做得越來越有價值”，小哥群體對自身的認可極大增強，在制度的支持下，社會對小哥們的尊重也越加提高。
裘煉科正在為團隊成員答疑解惑
賦碼保證金制度創新激勵與包容雙重機制，以零處罰記錄的靈活柔性實踐平衡職業規范與靈活就業需求。裘煉科書記向團隊成員介紹到賦碼所需繳納的300元保證金制度既非以罰代管，亦非網約配送協會經濟創收，而是旨在對騎手進行職業責任與行為規范的柔性約束。“不強制繳納保證金，繳納保證金實際三年來也未扣一分錢”裘煉科書記特別強調，針對靈活就業群體以及特殊群體設立具有包容性與彈性的管理模式，既保障專送騎手的權益底線，又為兼職騎手保留靈活支配空間，真正做到步頻各異享民生，步調一致向共富。
支部活動“愛心墻”
如今，騎手流動黨員黨支部正在民生保障維度延伸出更多共富服務。開展暑期托管班幫助騎手分擔照看孩子的壓力；在騎手申請公租房時，職業技能大賽證書將專業技能轉化為實際民生優待，這些政策以及活動使精進職業技能，奮斗出幸福生活具象化。當“小哥碼”的溫度化作騎手們穿梭街巷的暖意，數字治理正以改革之力托起萬千市民穩穩的幸福。
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支部書記裘煉科、騎手徐軍民、秦億榮與實踐團隊合影
